Con il messaggio n. 1750 del 27 maggio 2026, l’INPS ha fornito ai medici certificatori e ai loro assistiti le istruzioni per avviare il procedimento di accertamento della disabilità per gli over 70, aggiornate alle modifiche introdotte dal decreto legge n. 19/2026, convertito nella legge n. 50/2026, e dal Milleproroghe. Le istruzioni hanno validità dal 1° giugno 2026 e riguardano in particolare le persone con almeno 70 anni affette da patologie croniche e ingravescenti di cui all’articolo 27, comma 2, del decreto legislativo 29/2024.
Accertamento disabilità per over 70
La regola generale risultante dal sovrapporsi delle diverse disposizioni normative, si legge nel documento di prassi, è che:
l’accertamento della condizione di disabilità deve seguire la procedura valutativa previgente alla riforma della disabilità di cui al decreto legislativo 62/2024, anche nei territori interessati dalla sperimentazione.
La sperimentazione della riforma sulle politiche in favore delle persone anziane è stata rinviata al 1° gennaio 2027; l’entrata a regime su tutto il territorio nazionale avverrà dal 1° gennaio 2028. Nelle province non ancora coinvolte dalla sperimentazione, la vecchia procedura si applica a tutti i richiedenti indipendentemente dall’età.
Verifica condizioni e scelta della procedura
La procedura inizia con l’inserimento nel sistema di compilazione del certificato medico del codice fiscale dell’assistito. Se quest’ultimo ha almeno 70 anni e risiede in una provincia di sperimentazione, il sistema richiede al medico di attestare la presenza o l’assenza di ciascuna delle seguenti condizioni cliniche:
- la persona è affetta da almeno una patologia cronica;
- la persona presenta condizioni cliniche caratterizzate, anche in funzione dell’età anagrafica, dalla progressiva riduzione delle normali funzioni fisiologiche, suscettibili di aggravarsi con l’invecchiamento e di determinare il rischio di perdita dell’autonomia nelle attività fondamentali della vita quotidiana, tenuto conto delle specifiche condizioni sociali, ambientali e familiari.
Due condizioni cliniche con vecchia procedura
Se il medico certifica entrambe le condizioni, il sistema lo indirizza alla compilazione del vecchio certificato medico introduttivo e lo invita ad avvertire il paziente della necessità di abbinare al certificato la domanda amministrativa. Il paziente ha 90 giorni dal rilascio del certificato per presentare la domanda di accertamento sanitario dello stato di invalidità civile, cecità civile, sordità, sordocecità e della condizione di disabilità ai sensi della legge 104/1992. La domanda si presenta per via telematica tramite il portale INPS, con possibilità di rivolgersi a patronati o associazioni di categoria.
Una sola con nuovo certificato medico
Se il medico certifica una sola delle due condizioni — o le esclude entrambe — il sistema richiede la compilazione del nuovo certificato medico introduttivo, che avvia la valutazione di base ai sensi del decreto legislativo n. 62/2024, senza necessità di ulteriori adempimenti da parte del paziente. Queste regole attuano le novità introdotte dall’articolo 4, comma 4-quater, del decreto legge n. 19/2026 e dal Milleproroghe. Per gli ulteriori dettagli procedurali, l’INPS rinvia alla circolare 42/2025.
