Pensione di invalidità civile e AOI compatibili?

Le due prestazioni sono incompatibili. L’assegno ordinario di invalidità (AOI) previsto dalla legge 222/1984 non può essere cumulato con l’assegno mensile di assistenza, la prestazione riconosciuta agli invalidi civili parziali con percentuale tra il 74% e il 99%. Con un’invalidità civile all’80% la provvidenza richiedibile sarebbe appunto l’assegno mensile, quindi la domanda darebbe luogo a un’incompatibilità che impone la scelta tra i due trattamenti. Nel suo caso, con 30 anni di contributi alle spalle, l’AOI è con ogni evidenza il trattamento più favorevole.

Il divieto di cumulo tra AOI e assegno mensile di assistenza

L’incompatibilità è sancita da una doppia previsione normativa. Ai sensi dell’art. 1, comma 12, della L. n. 222/1984, l’assegno mensile di cui all’art. 13 della L. n. 118/1971 è incompatibile con l’assegno ordinario di invalidità istituito dallo stesso articolo 1. A questa regola si è aggiunto l’art. 3 della L. n. 407/1990, come riformulato dall’art. 12 della L. n. 412/1991, in base al quale l’assegno mensile non è cumulabile con le pensioni dirette di invalidità a qualsiasi titolo erogate dall’assicurazione generale obbligatoria, dalle gestioni dei lavoratori autonomi e dalle altre gestioni obbligatorie, oltre che con i trattamenti diretti per invalidità di guerra, di lavoro o di servizio.

Il divieto non cancella ogni margine di scelta: all’interessato è riconosciuta la facoltà di opzione per il trattamento economico più favorevole, secondo le modalità stabilite dal D.M. n. 553/1992. Se l’incompatibilità sopraggiunge dopo la concessione dell’assegno mensile, il titolare deve comunicarla all’INPS entro 30 giorni dalla notifica del provvedimento che riconosce la prestazione incompatibile, per evitare la ripetizione degli importi non dovuti.

L’eccezione ammessa per gli invalidi civili al 100 per cento

Il cumulo con l’AOI è consentito soltanto ai titolari di pensione di inabilità civile, la prestazione prevista dall’art. 12 della L. n. 118/1971 per gli invalidi totali al 100%. La riformulazione operata dall’art. 12 della L. n. 412/1991 ha infatti escluso espressamente dal divieto di cumulo gli invalidi civili totali, insieme ai ciechi civili e ai sordi. Va tenuto presente un limite di ordine reddituale: l’assegno ordinario di invalidità costituisce reddito imponibile IRPEF e rileva quindi ai fini della soglia di reddito personale prevista per la pensione di inabilità civile, il cui superamento fa venire meno la prestazione assistenziale pur in presenza di un cumulo giuridicamente ammesso.

Con 30 anni di contributi l’AOI è il trattamento più vantaggioso

Nel caso prospettato la rinuncia all’assegno ordinario sarebbe economicamente ingiustificata. L’assegno mensile di assistenza vale 340,71 euro al mese per tredici mensilità nel 2026, con un limite di reddito personale annuo di 5.852,21 euro: una soglia che lo stesso AOI, in quanto reddito imponibile, farebbe superare nella generalità dei casi con una carriera contributiva di 30 anni. L’assegno ordinario, al contrario, è una prestazione previdenziale calcolata sulla contribuzione versata e presenta caratteristiche che ne rafforzano il valore nel tempo:

• richiede una capacità lavorativa ridotta a meno di un terzo e almeno 5 anni di contributi (260 settimane), di cui 3 (156 settimane) nel quinquennio precedente la domanda;
• decorre dal primo giorno del mese successivo alla presentazione della domanda e ha validità triennale, con conferma su richiesta del titolare;
• dopo tre riconoscimenti consecutivi la conferma diventa automatica, fermo il potere di revisione dell’INPS;
• al perfezionamento dei requisiti anagrafici e contributivi si trasforma d’ufficio in pensione di vecchiaia, ai sensi dell’art. 1, comma 10, della L. n. 222/1984, e i periodi di godimento senza attività lavorativa sono utili ai fini del diritto.

Con un’invalidità riconosciuta almeno all’80% e 30 anni di versamenti merita attenzione anche la pensione di vecchiaia anticipata per invalidi all’80%, prevista dall’art. 1, comma 8, del D.Lgs. n. 503/1992 per i dipendenti del settore privato iscritti all’AGO: consente l’uscita a 61 anni per gli uomini e 56 per le donne con almeno 20 anni di contributi, con una finestra mobile di 12 mesi. La strada più solida per il suo caso è quindi mantenere l’assegno ordinario di invalidità fino alla trasformazione in pensione di vecchiaia, valutando con l’INPS o con un patronato l’eventuale accesso anticipato.

Risposta di Barbara Weisz