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Quota 41: cosa cambia con la Riforma Pensioni

di Redazione PMI.it

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Riforma Pensioni: regole e costi di Quota 41 a confronto con gli obiettivi di flessibilità e uscita anticipata, come funziona oggi e come potrebbe cambiare

Con la Legge di Bilancio 2022, il Governo dovrà mettere mano alla nuova riforma pensioni per introdurre alternative alla Quota 100, il cui termine a dicembre 2021 comporta la stabilizzazione dei requisiti anagrafici ordinari per la pensione anticipata (cinque anno dopo quelli fruibili oggi con la formula agevolata di 62 anni d’età +e 38 di contributi). Tra le proposte dei Sindacati (considerata anche dall’INPS) c’è la Quota 41 estesa a tutti, che con 41 anni di contributi permetterebbe di andare in pensione a qualunque età, ma la Corte dei Conti la ritiene troppo costosa per le casse dello Stato, ancor più  della stessa Quota 100. Per ovviare al problema, si potrebbero inserire delle penalizzazioni ed una previsione a tempo (come la sperimentazione con scadenza triennale della Quota 100), per renderla più sostenibile da punto di vista della copertura finanziaria necessaria.

Quota 41: come funziona

La proposta di riforma pensioni sarebbe quelle di estendere a tutti la misura oggi prevista per alcune categorie di lavoratori, come i lavoratori precoci con almeno 12 mesi di contributi per periodi di lavoro effettivo prestato prima dei 19 anni d’età. Il requisito contributivo di 41 anni può essere perfezionato anche con cumulo dei periodi assicurativi e si può andare in pensione senza l’incremento legato alle speranze di vita fino al 31 dicembre 2026.  Non ci sono neanche penalizzazioni sull’assegno pensionistico, ma per l’accesso alla pensione vera e propria si applica una finestra mobile di tre mesi.

Se si ponessero dei vincoli o delle penalizzazioni rispetto a questa formula per gli altri soggetti che volessero accedervi (così da contenere i costi per lo Stato), si potrebbe estendere la Quota 41 alla totalità dei lavoratori, per andare in pensione fino ad un anno prima rispetto all’attuale requisito per la pensione anticipata (42 anni e un mese per gli uomini e 41 anni e un mese per le donne).

=> Pensione anticipata: i requisiti da gennaio 2022

Quota 41 per tutti: stima dei costi

La partita della Riforma Pensioni si giocherà sul campo dei costi, piuttosto che sulla garanzia di flessibilità di uscita dal mondo del lavoro. La UE ha concesso all’Italia 14 miliardi extra di fondi del Recovery Plan, ma la priorità è di ridurre la spesa pensionistica. Dunque la prossima revisione delle pensioni dovrà introdurre misure più economiche e funzionali di Quota 100.

Secondo le stime INPS, la Quota 41 costerebbe 4,3 miliardi nel 2022 e 9,2 miliardi alla fine del decennio. Eer la Corte dei Conti l’andamento della spesa previdenziale “potrà rappresentare un rilevante elemento critico per i conti pubblici” e Quota 41 al posto di Quota 100 potrebbe costituire un problema di sostenibilità della spesa nel lungo periodo. Stando alla fotografia del Rapporto 2021 sul coordinamento della finanza pubblica:

  • dal 2012 al 2020, periodo di tempo in cui è stata in vigore la Riforma Pensioni Fornero, il sistema delle deroghe ha portato ad oltre 711mila pensionamenti anticipati, comprese le salvaguardie degli esodati;
  • escludendo 79.260 pensioni liquidate nello stesso periodo con l’APe Sociale e volontario, questi trattamenti hanno pesato per il 18,7% sul totale delle pensioni erogate, con un picco del 33,7% nel biennio 2019-2020 per via di Quota 100 che ha portato ad un risultato pari del -12% su quello registrato fino al 2018.

Quota 102: l’alternativa a 64 anni

La proposta che sembra avanzare è quella volta a “costruire, eventualmente con gradualità ma in un’ottica strutturale, un sistema di uscita anticipata che converga su una età uniforme per lavoratori in regime retributivo e lavoratori in regime contributivo puro”. Una soluzione sembra essere quella di estendere la possibilità di andare in pensione a 64 anni anche a coloro ai quali si applica il sistema misto e non solo a coloro che risiedono nel puro contributivo (cioè hanno iniziato a lavorare dal 1996). Con la cosiddetta Quota 102, si consentirebbe di andare in pensione con 64 anni anni e 38 ani di contributi senza penalizzazione sul calcolo. Oppure introducendo un paletto in questo senso per ridurre i costi.